Die Last sollen sich der Bund und die jeweils verantwortlichen Länder teilen. Das geht aus einem Konzeptpapier des Bundesfinanz-ministeriums hervor, das der Düsseldorfer "Rheinischen Post" vorliegt.
Der Schutzschild soll demnach aus zwei Komponenten bestehen: einer akuten Nothilfe, die allen Kommunen offenstehen und die wegbrechenden Gewerbesteuereinnahmen ausgleichen soll, und einer Altschuldenhilfe für hochverschuldete Städte und Gemeinden. "Dieser Schutzschild soll Städte und Gemeinden nicht nur durch die aktuell schwierige Situation bringen, sondern dauerhaft in die Lage versetzen, ihre Aufgaben noch besser erledigen zu können", sagte Scholz der "Rheinischen Post".
Kommunen entgehen Gewerbesteuereinnahmen
Laut der Steuerschätzung entgehen den Kommunen im laufenden Jahr Gewerbesteuereinnahmen von 11,8 Milliarden Euro. Die Bundesregierung wolle die Städte mit diesem Problem nicht allein lassen, heißt es in dem Papier. "Alle betroffenen Kommunen bekommen deshalb die Möglichkeit, einen pauschalierten Ausgleich für ihre geringeren Gewerbesteuer-Einnahmen zu erhalten. Der Bund und das jeweilige Land übernehmen jeweils hälftig die Kosten für diesen Ausgleich", so der Vorschlag von Scholz.
Der Bund soll Altschulden von Kommunen übernehmen
Der Bund solle zudem die Hälfte der Altschulden von bundesweit 2000 besonders verschuldeten Kommunen übernehmen, die 2018 mit 45 Milliarden Euro beziffert wurden. Der Bund soll dem Papier zufolge Liquiditätskredite der Kommunen dann übernehmen, wenn sie nicht für Investitionen oder Kommunalvermögen aufgenommen worden sind, sondern für eigene Zwecke und einen Sockelbetrag von 100 Euro pro Einwohner überschreiten. "Das sind Liquiditätskredite in Höhe von 22,6 Milliarden Euro, die der Bund übernehmen wird", so das Papier. Für die einmalige Übernahme der Altschulden durch den Bund bedarf es einer Verfassungsänderung. Die Ressortabstimmung will Scholz bereits im Juni starten, das Bundeskabinett soll ihn vor der Sommerpause billigen. Bundestag und Bundesrat sollen ihn im November beschließen. "Der kommunale Schutzschild ist eine echte Hilfe für unsere Städte und Gemeinden, die besonders unter ihrer finanziellen Situation zu leiden haben. Mit einem Akt der Solidarität übernimmt der Bund einmalig die Schulden der Kommunen und verschafft ihnen den dringend nötigen Raum zum Atmen", sagte Scholz. pm, ots
English version
Federal Finance Minister Olaf Scholz (SPD) wants to put up a protective shield of almost 57 billion euros over Germany's municipalities by the end of the year. The burden is to be shared by the federal government and the respective responsible states. This is the result of a concept paper of the Federal Ministry of Finance, which is available to the "Rheinische Post" in Duesseldorf.
According to the paper, the shield is to consist of two components: acute emergency aid, open to all municipalities, to compensate for the loss of trade tax revenues, and old debt assistance for highly indebted cities and municipalities. "This protective shield should not only help cities and municipalities through the current difficult situation, but also put them in a permanent position to be able to do their jobs even better," Scholz told the newspaper "Rheinische Post".
Municipalities miss out on trade tax revenues
According to the tax estimate, local authorities are losing trade tax revenue of 11.8 billion euros this year. The paper states that the federal government does not want to leave the cities alone with this problem. "All affected municipalities will therefore have the opportunity to receive a lump-sum compensation for their lower trade tax revenues. The federal government and the respective state each bear half of the costs for this compensation," Scholz suggested.
The federal government should take over old debts of municipalities
The federal government should also take over half of the old debts of 2000 particularly indebted municipalities nationwide, which were estimated at 45 billion euros in 2018. According to the paper, the federal government should take over liquidity loans of municipalities if they are not taken up for investments or municipal assets, but for its own purposes and exceed a basic amount of 100 euros per inhabitant. "These are liquidity loans in the amount of 22.6 billion euros, which the federal government will take over", the paper says. A constitutional amendment is required for the one-off assumption of the old debts by the Federal Government. Scholz wants to start the departmental vote as early as June, and the federal cabinet should approve it before the summer break. The Bundestag and Bundesrat are expected to approve it in November. "The municipal shield is a real help for our cities and municipalities, which are particularly suffering from their financial situation. With an act of solidarity, the federal government is assuming the debts of the municipalities on a one-time basis and giving them the urgently needed space to breathe," Scholz said. pm, ots, mei